Le groupe Covid-19 de la Société royale de l’Université d’Oxford a publié un rapport sur les passeports/certificats du coronavirus, qui ont attiré beaucoup d’attention ces derniers mois, depuis que les pays du monde entier ont commencé à déployer leurs campagnes de vaccination. Selon le professeur Mills, directeur du Leverhulme Demographic Science Centre, la question fondamentale qu’il faut se poser lorsqu’il s’agit de passeports pour les vaccins est de savoir ce que le gouvernement subventionnaire a l’intention de les utiliser.
« S’agit-il d’un passeport pour permettre les voyages internationaux, ou pourrait-il être utilisé à l’échelle nationale pour permettre aux détenteurs de plus grandes libertés ? a déclaré le professeur Mills, tout en ajoutant que la façon dont ces passeports seront utilisés sera d’une importance cruciale pour « un large éventail de questions juridiques et éthiques qui doivent être examinées à fond et qui pourraient, par inadvertance, discriminer ou exacerber les inégalités existantes ».
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Qu’est-ce qu’un passeport vaccinal ?
L’idée est basée sur les preuves de vaccination que plusieurs pays exigeaient même avant la pandémie. Les voyageurs venant de nombreux pays africains qui se rendent aux États-Unis ou en Inde doivent fournir la preuve qu’ils ont été vaccinés contre des maladies telles que la fièvre jaune. Bien que la nomenclature provient des passeports, la plupart des passeports vaccinaux étaient considérés comme des documents numériques. Ils sont censés servir de preuve que le titulaire de permis a été vacciné contre Covid-19 et qu’il est donc « sécuritaire ». Une autre fonction clé des passeports d’immunisation est la numérisation des dossiers de vaccination dans différents pays. Si certains pays ont commencé à accepter des preuves de vaccination pour contourner les normes de quarantaine, une version commune et universellement acceptée du passeport vaccinal doit encore être publiée.
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Alors que les vacances d’été approchent en Europe, certaines destinations importantes comme la Grèce et l’Espagne poussent l’Union européenne à introduire des « passeports vaccinaux » numériques pour faciliter l’entrée des visiteurs — et l’argent du tourisme. Mais ce que certains pays considèrent comme une voie de réouverture a été vu par d’autres, avec la France et l’Allemagne en tête, comme un chemin vers un système à deux niveaux qui pourrait laisser les non-vaccinés comme étrangers dans des lieux tels que les gymnases, les restaurants et les cinémas. Il appartient donc au Conseil d’État ou au Conseil constitutionnel de « vérifier si les violations des libertés sont nécessaires et proportionnées à l’objectif ». « Les passeports immunitaires pourraient renforcer les inégalités à l’intérieur et entre les pays », a déclaré Emilian Kavalski, professeur à l’Université de Nottingham à Ningbo, en Chine. À Bruxelles, la Commission européenne se concentre sur une certification conjointe visant à faciliter la circulation des voyageurs à l’intérieur de l’UE.
Quelques mois avant la pause estivale, les initiatives se multiplient, prenant rapidement des institutions internationales. La Grèce et Israël ont conclu un accord touristique début février. Cela permettra à leurs citoyens vaccinés de voyager sans restriction dans ces deux pays, grâce à un « passeport vert ». Très actif sur le « passeport vaccinal », Israël, dont plus de la moitié de la population a reçu au moins une injection du vaccin, a conclu un accord identique avec Chypre. Des pourparlers sont en cours avec Malte, la Roumanie, la Serbie et les Seychelles. Pour la mise en œuvre de ce document, trois critères seront pris en compte, selon un tweet de la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen. Ce certificat peut soit attester que la personne est correctement vaccinée, soit fournir la preuve qu’elle a récemment passé un test négatif pour Covid-19, ou fournir l’assurance qu’elle est immunisée après avoir été infectée.
Une telle approche n’est pas nouvelle : l’Organisation mondiale de la Santé (OMS) a a mis en place un « livret jaune », un certificat de vaccination requis à l’entrée de plusieurs pays africains. « Ce type de certification a été utilisé dans le passé (par exemple, pour la fièvre jaune) et il n’est pas déraisonnable de l’utiliser à l’avenir pour d’autres maladies contagieuses, dont Covid-19 », se souvient Alberto Alemanno et Luiza Bialasiewicz, spécialistes des études européennes.
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Un passeport vaccinal serait-il efficace sur le plan sanitaire ?
Un passeport vaccinal repose sur l’hypothèse que les personnes vaccinées ne sont plus contagieuses si elles devaient recroiser le SRAS COV-2 et qu’elles ont l’intention de certifier cet état de choses. Toutefois, au moment où ces lignes sont rédigées, il n’y a aucune certitude quant à la capacité des vaccins actuellement commercialisés de rendre 100 % des vaccins sûrs pour les autres. « Les preuves scientifiques actuellement disponibles suggère que si les vaccins Covid-19 arrêtent les symptômes, ils n’arrêtent pas complètement la transmission du virus et ne font que le ralentir. Par conséquent, la justification scientifique derrière cette proposition semble douteuse », affirment Alberto Alemanno et Luiza Bialasiewicz.
Qu’en est-il de l’utilisation du passeport vaccinal :
Maroc
Le passeport sanitaire marocain prendra la forme d’un certificat de vaccination contre COVI19, que les voyageurs pourront bientôt télécharger sur le site officiel de la campagne de vaccination. » Sur le portail Liqahcorona.ma, il y a une section où l’on peut, après avoir reçu la deuxième dose de vaccin, obtenir un certificat de vaccination. Pour l’instant, ce sujet est désactivé, mais une fois que les deuxièmes doses commencent à être administrées, le certificat sera téléchargeable. Une fois vaccinés, les citoyens marocains souhaitant voyager hors du Maroc doivent obligatoirement présenter la preuve de leur vaccination. » Santé Le ministre Khalid Ait Taleb a déclaré lors d’une intervention télévisée à la fin du mois de novembre, demandant aux Marocains de « se projeter maintenant dans le monde de la crise post-pandémique ».
La Commission européenne
Le 17 mars 2021, la Commission européenne présentera un projet numérique de « passeport vert » attestant de la vaccination de son détenteur contre Covid-19 ou d’un test négatif de voyage, a annoncé lundi la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen.
Chine
La Chine a commencé à mettre en œuvre un certificat sanitaire international en espérant qu’il sera bientôt reconnu par d’autres pays. Le pays est l’un des premiers au monde à délivrer un passeport vaccinal montrant les détails de l’inoculation du voyageur Covid-19, ainsi que les résultats des tests d’acide nucléique et d’anticorps. Le ministre des Affaires étrangères Wang Yi a annoncé cette initiative lors d’une conférence de presse le 7 mars. Le passeport, disponible en format numérique et papier, contribuer à la relance économique mondiale et faciliter les voyages transfrontaliers. Le porte-parole du ministère Zhao Lijian a déclaré : « La pandémie est toujours là, mais l’économie mondiale doit redémarrer et les échanges entre les peuples reprennent sans plus tarder. La Chine est prête à discuter avec d’autres pays de la mise en place de mécanismes mutuellement reconnus pour les codes de la santé ».
Grande-Bretagne
En Grande-Bretagne, plus de 200 000 personnes ont signé une pétition qui pourrait être débattue au Parlement contre l’introduction d’un certificat de vaccination, car il pourrait être « utilisé pour restreindre les droits des personnes qui ont refusé un vaccin Covid-19 ».
danemark
Le gouvernement danois a déclaré qu’au cours des trois ou deux prochains mois, il déploiera un passeport numérique qui permettra aux citoyens de démontrer qu’ils ont été vaccinés.
Islande
Le 21 janvier, l’Islande est devenue le premier pays européen à émettre Certificats de vaccination Covid-19 aux citoyens qui ont reçu deux doses du vaccin. L’Islande reconnaîtra les certificats de vaccination similaires délivrés par tout pays de l’UE ou de l’espace Schengen.
Pologne
La Pologne a également lancé un passeport numérique pour les vaccins le mois dernier. Les citoyens qui reçoivent deux doses de vaccin reçoivent un document de confirmation comportant un code QR unique, qui peut être téléchargé uniquement à partir du compte personnel de santé publique du voyageur. Une version imprimée est disponible pour ceux qui n’ont pas de Smartphone.
Compagnies aériennes
L’International Air Travel Association, qui compte 290 compagnies aériennes membres, a lancé une application de voyages qui permettra à l’immigration et aux compagnies aériennes de recueillir et de partager les résultats des vaccinations et des tests effectués par les voyageurs Covid-19. Singapore Airlines sera le premier transporteur à utiliser cette application sur ses vols Singapour et Londres à partir du 15 mars et pas moins de 30 autres compagnies aériennes le testeront lors de la prochaine deux mois.
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Quels sont les obstacles potentiels aux passeports vaccinaux ?
Dans un monde où plus d’un milliard de personnes ne sont pas en mesure de prouver leur identité parce qu’elles n’ont pas de passeport, de certificat de naissance, de permis de conduire ou de carte d’identité nationale, les documents numériques indiquant le statut vaccinal pourraient accroître les inégalités et les risques, laissant de nombreuses personnes sur la tuile. Il faudra des années avant que les vaccins soient universellement disponibles dans le monde entier. Par conséquent, les tests se poursuivront parallèlement à la vaccination afin d’assurer un retour sûr et équitable aux voyages et aux autres activités publiques. Selon l’OMS, environ 3,6 milliards de personnes dans le monde ne peuvent pas accéder à Internet et plus de 1,1 milliard ne peuvent pas prouver officiellement leur identité. Pour beaucoup, les laissez-passer papier resteront indispensables.
En outre, il y a des préoccupations au sujet de la vie privée et du partage des données. Il est donc important que l’aspect technologique de ces demandes est ouvert et ne relève pas du contrôle d’un gouvernement ou d’une entreprise. La technologie doit être libre et accessible aux technologues, où qu’ils se trouvent et où qu’ils se trouvent. La coordination des différents passeports vaccinaux existants et en cours d’élaboration sur le marché, ainsi que la mise en place d’un lien entre les certifications des utilisateurs et les installations médicales vérifiées et approuvées, constitueront également un défi majeur.
